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讓機關黨建與業務實現“相融共進”

范波    2020-09-01 15:31:25    學習時報

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話,深刻回答了新時代中央和國家機關黨建工作“為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓”等一系列重大理論和實踐問題,突出強調機關黨建要處理好五個方面重大關系,是我們黨對自身建設規律認識的進一步深化,為加強機關黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,我們要認真落實全面從嚴治黨要求,貫徹落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,正確處理好黨建和業務的關系,找準黨建和業務工作的結合點,堅持把抓黨建是最大政績和抓發展是第一要務有機統一起來,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,不斷創新機關黨建工作機制,使各項舉措在部署上相互銜接、在實施中協同推進。發揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導向作用、基層黨組織的政治功能和組織力,推動機關黨建和業務工作相互融合、相互促進。

堅持“雙匯報”,解決“輕黨建”問題。黨和國家機關首先是政治機關,政治性是第一屬性。機關黨組(黨委)應通過多種形式,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,結合貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央和上級黨組(黨委)決策部署,完善重大事項請示報告制度,建立機關各部門黨建和業務工作雙匯報工作機制。機關領導班子成員要發揮“頭雁效應”,定期在黨組(黨委)會議上匯報分管領域基層黨組織通過抓黨建引領業務工作落實的相關情況?;鶎狱h組織負責人定期要在機關范圍內匯報理論學習、黨員管理、“三會一課”和業務工作推進情況。要健全責任體系,機關黨組書記負總責,不能做“掛名書記”,分管領導分工負責,機關黨委推進落實,黨建、紀檢工作聯絡員具體承辦,基層組織負責人“一崗雙責”,一級抓一級、一嚴到底,壓緊壓實黨建政治責任,促進黨建與業務的“雙提升”。

堅持“雙指導”,解決“燈下黑”問題。黨的力量在組織。建設好黨的組織體系這座大廈,讓組織體系經脈氣血暢通起來,必須讓黨支部強起來。支部強,機關才有凝聚力、戰斗力,黨建和業務工作深度融合、同頻共振才有支撐。部門黨組(黨委)應始終把加強支部建設放在突出位置,建立黨組(黨委)成員聯系指導黨支部制度,明確為黨建指導員,對黨建和業務工作進行“雙指導”,特別是應結合做好新冠肺炎疫情常態化防控工作,完善黨建引領工作機制,把支部建設成為堅強戰斗堡壘。領導班子成員應帶頭遵守黨內政治生活準則、帶頭履行黨員義務,定期到分管部門(單位)黨支部聽取匯報、指導工作,種好黨建“責任田”。機關黨委要定期組織對各級基層黨組織的調研指導或巡查,列出問題清單,限時強化整改,通過抓點帶面推動全面從嚴治黨要求和業務工作相關部署落實到每個支部、每名黨員。

堅持“雙約談”,解決“一個樣”問題??己耸侵笓]棒。沒有嚴格而科學的考核,沒有選拔任用的導向作用,機關黨建高質量發展就沒有保障。要把機關績效考核與黨建考核有機銜接,完善對基層黨組織的績效考評辦法。要突出考核重點,在普遍性中把握特殊性,在共性中把握個性,體現高標準、嚴要求。加大年度黨建責任考核比重,進一步細化考核指標、明確考核內容、改進考核方法,對擔任支部書記的內設機構負責人,既看業務,也考察黨建工作情況。對抓黨建工作不力、年度黨建考核排后的支部書記,由機關黨委書記和派駐紀檢監察組組長進行雙約談,并取消年度評優資格。通過既約談又幫帶、既考核又指導,堅決扭轉機關黨建“抓與不抓一個樣、抓好與抓壞一個樣”的錯誤觀念。

堅持“雙當好”,解決“兩張皮”問題?;鶎狱h組織是黨建和業務工作融合的樞紐,基層黨組織負責人是推動融合的關鍵力量。要著力推動黨支部書記既當好行政負責人抓好業務工作,又當好黨支部負責人抓好黨建工作,切實履行“一崗雙責”,成為黨建工作的行家里手。在黨建工作與業務工作結合方面,支部書記要把好方向,在業務隊伍建設和黨務工作中都要體現政治要求。在黨建要求與黨員需求結合方面,支部書記要擔負起傳幫帶重任,注重在貫徹落實上級決策部署、做好新冠肺炎疫情常態化防控等工作、完成急難險重任務中加強政治能力訓練,打造忠誠干凈擔當的高績效團隊。在理論學習與實踐運用結合方面,要引導干部學思踐悟、融會貫通。學習方式要重點放在研討上,檢驗標準要體現在重大任務落實這個“試金石”上,把“三個表率”落到實處。

總之,要使黨建和業務工作“相融共進”,關鍵還是在于健全黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核的推進機制,做到黨務業務隊伍統籌融合,以黨建促進業務和隊伍建設。在工作謀劃上,要找準黨組織開展工作的切入點,使黨的建設各項工作更接地氣、更有生氣。在工作部署上,要更加注重黨建工作的統領作用,在統一思想、凝聚人心、調動積極性上下功夫。在結果考核上,要充分發揮考核“指揮棒”作用,加強考核結果運用,提高治理效能,營造“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的良好氛圍和用人導向。

(作者系四川省自貢市委書記)

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